越南目前仍在南沙群島靜靜地進行翻新工程,但顯然不若菲律賓最近那樣必須因應中國海洋民兵的反應。越南在南沙群島海域共有 49 處前哨基地,分佈於 27 處地物。在這 27 處地物當中,只有 10 處堪稱小島,其餘大多是海底礁群及暗灘。

南威島是越南最大的前哨基地,也是越南在此區的行政中心。在 2015-16 年間,越南擴建了這座島嶼,除延伸其小型飛機跑道外,也建造了一座防護港。河內政府在南威島打造的新陸地總計約達 40 英畝,其工法是先以營造設備挖空局部環島礁群,後之再填土覆蓋。相較於中國在其南沙群島據點進行工業級挖掘填土時所採用的方式,這種工序較費時,對環境的破壞程度也較小,但仍有蓄意破壞珊瑚礁之行徑。

自 AMTI 上一次在 2017 年年中發表一份越南所有據點的調查報告後,河內政府仍繼續低調地進行島嶼翻新工程。以下標示處即為近兩年興建的所有建築。

擴建島嶼後,越南將該國在南沙群島唯一的飛機跑道從原本的 750 公尺延長為 1,300 公尺。河內政府自 2017 年起就開始在跑道兩端進行收尾工作。並在跑道兩端各建造兩座大型機棚,於 2017 年年中完工。這四座機棚的作用,最大的可能在於停放越南的 PZL M28B 海上反潛巡邏機及 CASA C-295 運輸機,或是該國未來可能會採購的類似設備。

河內政府已經在南沙群島的東北角建造了兩處大型的信號情報或通訊設施,其中一處更在 2018 年增建雷達天線罩。越南在南沙群島人工港沿岸的新填土區建造了一大片建築。其中許多建築的屋頂均加蓋太陽能板,此外,島上主要行政建築週遭增設了一處新操場,同樣搭建了新的太陽能板。為防範這片新造的陸地遭風暴破壞,越南沿著島嶼挖掘了許多錯綜複雜的水道——該國在南沙群島的其他幾處據點也在擴建後出現了同樣的地物。

除南沙群島以外,越南也在畢生礁上的幾處小沙洲據點進行小規模改建 (該國還在畢生礁的另一區建造了一處碉堡型設施)。早在 2014 年之前,河內政府便已在畢生礁的小島上新造了約 6 英畝的陸地,更自 2016 年開始進行設施翻新工程,其中包括建設一處直升機停機坪、太陽能板,以及在整片新填土造陸區域種植植被。自 2017 年年中開始,該國在小島西側的一棟建築上增設大型雷射天線罩,可見他們是在改良其信號情報或通訊能力。在整片人造陸地種植綠地想必是為了避免侵蝕作用,看起來也已完工。

越南的據點建築多半高踞在低潮高地或海底礁群及暗灘,而不建在如南沙群島和畢生礁之類的天然小島上。其中數量最多的是 25 處建在南沙群島沿岸礁群上的碉堡型建築物。自 2017 年年中之後,其中兩處位於舶蘭礁和奈羅礁的設施更擴大增設了第二棟建築物。位於舶蘭礁的設施於 2018 年年底完工,而從近期拍到的衛星圖上看來,奈羅礁的建設工程仍在進行中。

南海群島礁島群的西南方有六處暗灘,越南認為是該國的大陸棚,但中國和台灣則主張這是屬於南沙群島海域 (包括但不僅止於外界所稱的斯普拉特利群岛) 的範圍。越南在此區建設了 14 座前哨基地,稱之為「經濟、科學與科技服務站」,或稱 Dịch vụ-Khoa (DK1)。這些暗灘有油氣開發區環繞,越南則在不顧中國抗議的情況下委託外國能源公司進行探勘。河內在 2017 年被迫暫停其中兩件合約,據稱是遭到中國暴力威脅之故。自 2017 年年中開始,越南政府擴建在廣雅灘和李準灘的四座 DK1 平台,除增設第二棟多層樓建築物之外,也興建了更大型的直升機停機坪。2016 年到 2017 年間,除了這些工程之外,還有另外四處擴建工程。

河內政府似乎不在乎任何外在因素,也無視一切協商和相關的主張或緊張情勢及暴力威脅,堅持要在南沙群島及週圍海域穩定但低調地擴大其戰力。越南並未嘗試仿效中國在其地物上進行大規模的軍事部署;目前並沒有任何跡象顯示該國政府建造了任何軍事武器 (如攻擊機) 的保管設施。反之,河內進行翻新工程的目的似乎在於擴充監控與巡邏爭議海域的能力,以及改善生活條件並設法在必要時能夠順利進行補給作業 (碉堡和 DK1 平台在這方面的用途尤其顯著)。

同場加映:更多愛國畫作

 

AMTI 2 月時指出馬尼拉政府在其雙黃沙州其中一處設施的屋頂上彩繪了菲律賓國旗,似乎是要與越南在南沙群島設施屋頂上及中國在西沙群島中建島海灘上展示的類似愛國畫作一較高下。不甘示弱的中國最近幾個月又擴大了中建島上的展示規模。他們在原有的畫作上覆蓋了新作,同時展示中華人民共和國國旗和中國共產黨黨旗。國旗下方仍舊寫著祖國萬歲,而後者下方則加上了黨輝永耀。另外,軍人們還在島上西南端的海灘寫下中國總書記習近平在 2012 年描述中國人民解放軍職責時所說的話:「絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠」。