Published: 23 11 月, 2015

AMTI 建立一周年

亚洲海事透明倡议 (AMTI) 庆祝建立一周年。从南沙群岛正在进行的填海造地工程，到日益紧张的中美关系，再到目前中日在东海的对峙，过去 12 个月发生的一系列事件加强了对提高亚洲争议海域透明度的需求。AMTI 仍坚信，阳光是最好的防腐剂，也是最有效的警察。由于 2016 年亚洲的海上局势可能会进一步紧张，为实现透明度的努力只会越来越有必要。

近期，CSIS 亚洲日本事务高级副总裁 Michael Green、Avascent International 高级顾问中将 Chip Gregson 和澳大利亚政府前国家安全顾问兼 CSIS 访问学者 Andrew Shearer 与 AMTI 主任 Gregory Poling 讨论了亚洲争议海域。在下方收听这三位专家讨论因亚洲海洋争端引发的日益严峻的威胁、美国和区域合作伙伴面临的越来越大的风险，以及对 2016 年及未来的预期。

立即收听

在过去 12 个月，亚洲海洋现状发生了显著变化，无论是在印度洋、南海和东海或其他区域，AMTI 都在努力带来更大的透明度和对这些复杂事件的理解。下面是去年在亚洲海洋发生的一些主要事件，所有事件在接下来的一年都备受关注。

 

 

填海造地

在 2014-2015 年间，亚洲海洋最明显的变化是在争议南沙群岛的大规模填海造地和施工。2014 年 11 月推出 AMTI 时，只有少数被中国占领的地物（南薰礁、华阳礁、东门礁和赤瓜礁）在经过大量疏浚和填海造地之后开始呈现岛屿的形状。自那时起，中国在南沙群岛的足迹一直扩大到涵盖七座岛屿，其中三座已建成或将要建造军用机场。这些开发项目已成为全球的热门新闻，并对美国和该地区其他国家/地区的战略产生了重大影响。

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菲律宾与中国的仲裁案

2013 年 1 月，菲律宾通过海牙常设仲裁庭的特别法庭对中国提起仲裁程序。菲律宾质疑其认为的中方对南海的过度主张。中国拒绝参与，但这并未阻止法官继续审理此案件，此案件可能会对亚洲和全世界的海洋争端产生深远影响。2015 年 10 月 29 日，特别法庭裁定其对此案件拥有审判权，最终裁决预计将于第二年某个时候做出。

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分析

 

 

军事力量

随着中国崛起，东亚的传统军事力量平衡发生改变。为应对中国日益增加的挑衅，美国的盟国和合作伙伴也在逐渐提升实力，尽管速度更缓慢。美国和区域合作伙伴及澳大利亚、日本、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南等亚洲国家/地区之间的安全合作快速发展。

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分析

印度洋

在对亚太地区的滨海问题进行分析时，印度洋经常被忽略，这会导致该地区不断变化的现实越来越不受重视。印度的海军实力不断增强，印度和计划提高在印度洋军事存在的中国之间的竞争增加了未来发生冲突的概率。同时，印度对南海争端的兴趣逐渐浓厚，与澳大利亚、日本和越南等国/地区的安全关系不断加强。近期对相互矛盾的印度洋主张的决议也为看似棘手的东亚争端提供了乐观的解决措施。

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分析

 

 

高层外交

去年，亚洲海洋争端，尤其是南海争端，成为该地区和全球外交议程的头等大事。在中国国家主席习近平和日本首相安倍晋三访美期间，以及围绕该地区的许多其他双边访问中，海洋问题尤为突出，并达成了重要协议，帮助在未来几年在亚洲奠定战略基础。同时，香格里拉对话等多边论坛见证了众多太平洋大国对海洋安全努力的承诺，但中国依旧坚持其南海政策不变。

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美国战略

“美国在亚洲是否有海洋战略？”2015 年的发展帮助回答了这一问题，起码回答了一部分。美国国防部发布了亚太地区海洋安全战略，澄清了美国的意图及在该地区的挑战。多年来，美国海军在南沙群岛首次参与航行自由行动，挑战中国对在其人造岛屿附近通行所施加的限制。综合考虑菲律宾和越南等国/地区的外交努力，这些及其他发展帮助揭示了美国在亚洲争议海域的战略轨迹。

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