發佈日期：2017 年 2 月 8 日
更新日期：2017 年 8 月 9 日
在馬尼拉參加第 50 屆東協外長會議的官員歷經長時間討論，幾經延宕之後終於在 8 月 6 日發表了一份聯合公報。越南不顧柬埔寨和主辦國菲律賓的反對，主張採用較為強硬的措詞，導致各方對於引述南海爭議時的用語多有歧見，因此這份文件幾乎無法定案。最終各方協議採用的版本，措詞及用語皆比馬尼拉所擬的草稿更為強硬。除了其他更動之外，這份文件中註明「部分外長針對該地區的填海造島及活動表達關切之意，認為這般行為已經破壞了信任和信心…」，以及「強調非軍事化的重要性」。
中國反對如此強硬的聲明，更反控越南是唯一在南海填海造島的國家。中國外交部長王毅堅持「要說此時此刻是誰在造島，那絕對不是中國 – 提出這個議題的國家恐怕才是罪魁禍首。」更令人驚訝的是，菲律賓外交大臣 Alan Peter Cayetano 在這次峰會後決定支持中國的立場。針對在聲明中提及填海造島和軍事化一事，Cayetano 表示：「我不希望聲明裡加註這些事。這麼做並沒有反映現況。他們 (中國) 已經停止填海造島了。」
但，這番言論是錯的。
AMTI 審慎記錄了越南在南沙群島擴張設施的行為，包括在幾處小島上進行的疏浚及填海造島工程 (請參閱這裡、這裡和這裡)。不過，中國本身的造島工程在 2015 年年中其在南沙群島的人造島工程結束之後並未告一段落。之後，北京北上轉入西沙群島，繼續從事進行填海改造。最近的兩個例子就是在宣德群島 (Amphitrite Group) 的趙述島 (Tree Island) 和北島 (North Island)。AMTI 之前曾經報導過這些重點消息 (請參閱以下內容)，近幾個月來，這些活動仍在持續進行。
2015 年 8 月，也就是王毅宣稱所有中國造島工程均已結束的兩個月後，趙述島西側只有幾處新造的小型島嶼。之後，中國開始疏濬建造一處新的港口，並且將島嶼的土地面積擴大了約 25 英畝。除了 AMTI 在二月份報導過的設施之外，中國不久前還在趙述島上建造了一處新的直升機停機坪，並且架設了採用風力發電機和兩座太陽能電池板的可再生能源基礎設施。
中國於 2016 年開始利用填海方式連接北島及相鄰的中島 (Middle Island)，但兩島之間的陸橋在去年 10 月的莎莉佳颱風期間沖毀。此後，中國便開始在北島南端繼續填海，同時也在新造的七英畝土地周圍打造擋土牆，避免日後遭到沖蝕。中國建設了幾處新設施，包括在島上新建的空地打造了一座大規模的行政建築。中國在面對遭沖毀陸橋遺跡處的擋土牆留了一處間隙，這也意味著中國或許還沒有放棄連接北島和中島的計畫。
南海不只包含南沙群島，對越南而言，在具爭議性的西沙群島從事開發就是造成動盪的舉動。越南及所有東南亞主張方也希望能制止日後再進行造島工程 (例如在黃岩島)。北京和河內都曾經在 2017 年年初進行過疏濬和填海工程。這之中並沒有一項工程的規模比得上中國在 2013 年年底到 2015 年中進行的工程，不過，這類工程無疑會破壞環境、引發區域動盪，而且一定會在外交聲明中記上一筆。
原發表日期：2017 年 2 月 8 日
自 2013 年底開始，中國啟動大規模疏浚工程，著手擴建南沙群島的七大前哨基地，從而引發廣泛關注。而與之相反，其西沙群島以北的升級工程則相對較為低調。但是，對中國而言，西沙群島的地位不言而喻，直接關係其能否成功建立起南海偵察及軍力投射能力。也正因如此，中國已著手升級西沙群島的軍事基礎設施。
中國在西沙群島擁有 20 個前哨基地。如上述地圖所示，其中三個前哨基地現已擁有防護港口，可停靠大量海軍和民用船舶。另外有四個前哨基地擁有小型港口，第五個港口則於晉卿島施工中。其中五個島嶼修建了直升機停機坪，琛航島則擁有完整的直升機基地。而作為西沙群島最大的島嶼，永興島部署了飛機跑道、飛機庫以及紅旗-9地對空飛彈發射架。
永興島
永興島已得到擴充，進而與鄰近小島 (石島) 予以合併，成為中國在西沙群島的主要軍事基地，亦是中國宣稱的南海三大島鏈 (西沙群島、南沙群島和中沙群島，其中包含中沙大環礁和黃岩島) 的官方行政首府。最近幾年間，中國頻繁在永興島上進行大規模填海造陸工程，並建設新設施。目前，永興島升級了兩個防護港口，其空軍基地也已升級，包含 16 個用於停放戰鬥機的小型飛機庫，以及四個較大型飛機庫。2016 年初，中國在永興島部署紅旗-9地對空飛彈，引發廣泛擔憂。雖然 7 月的報告顯示，導彈發射平台已經移除，但這些平台仍然部署在永興島北岸。同時，2016 年中，中國也從永興島針對反艦巡弋飛彈進行點火測試，但尚不清楚此類發射平台的目前情況。自 2013 年起，永興島便被作為中國南沙群島三大基地 (永暑礁、渚碧礁和美濟礁) 的升級藍圖。為此，有理由相信，地對空導彈、巡弋飛彈等永興島相關設施將很快出現於三大基地之上。
廣金島/琛航島
廣金島及琛航島由陸橋相連，是中國在西沙群島第二大先進軍事基地。兩島之間的區域已開通為重要港口。此外，島上擁有直升機基地，其中包含飛機庫和八個直升機停機坪。據外界推測，此基地可能在中國反潛作戰策略中扮演重要角色。
趙述島
最近一年，趙述島可見大規模升級動作。中國在小島西南方開鑿了新港口，持續大幅擴大其陸地區域。擴建區域的新設施包括類似於永興島以及永暑礁、渚碧礁和美濟礁上先前所建的雷射天線罩和大型掩體建築物。
北島和中島
中國在北島南端填海造陸，並著手建設新設施。島上設有水泥廠，顯示出建設工程將持續進行，且該島可能會有類似西沙群島其他地方的主要軍事基礎設施。另外，中國搭建了用以連接鄰近中島的陸橋，但此橋在 2016 年 10 月被莎莉嘉颱風摧毀。目前尚不清楚，中國是否會就此作罷，或是重新建造陸橋，重拾合併兩島的原有計劃。
中建島
中建島是西沙群島中已建小型港口的四島之一，其小型港口在目前的建設風潮開始之前就已建成。但島上設施於近期進行了擴張，包含新的直升機停機坪。另外，從太空或空中偵察可以看到，島上還特別升起了大幅中國國旗和文字，宣示中國對於西沙群島的實際控制權。
珊瑚島
與中建島一樣，珊瑚島擁有小型港口和直升機停機坪，最近還有新設施的施工跡象。
東島
東島擁有小型港口，但截至目前還沒有空軍基礎設施。
金銀島
與中建島和珊瑚島一樣，金銀島擁有小型封閉式港口和直升機停機坪，且諸多新設施還在持續增加當中。
晉卿島
到目前為止，晉卿島沒有可提的軍事基礎設施。但中國目前正在晉卿島開鑿新的港口。
羚羊礁、銀嶼、全富島和鴨公島
目前，中國並未在西沙群島所有的前哨修建重要基礎設施，其中不少都只擁有一或兩棟建築物 (其中兩個只設有燈塔)。羚羊礁、銀嶼和全富島和鴨公島等四島更是如此，這些島嶼只有沙洲。但島上仍不乏小型建築物和工程材料，顯示出中國可能準備擴大這些地物。
中國在南沙群島的 SAM 防護掩體概覽
路透社在 2 月 21 日報導稱，中國即將完成其南沙群島三大前哨基地的地對空導彈 (系統主體建築。而近期影像則對此消息予以了確認。在永暑礁、美濟礁和渚碧礁的 SAM 部署動作顯示出，中國意欲在整個九段線範圍內持續擴大防禦能力。新建築物分階段施工。
三大前哨上，正在興建八棟建築物。每棟建築物的尺寸長約 66 英尺、寬約 33 英尺。一名不願透露姓名的情報官員向路透社指出，每棟水泥建築物的護頂都可以自由開闔。這樣，用於裝填導彈的舉升式飛彈發射車 (類似 可安裝在建築物內，且能夠從內部發射，從而免除暴露風險。
永暑礁、美濟礁和渚碧礁上的這些建築物有數種潛在優勢。與永興島上僅由偽裝網覆蓋的 HQ-9 不同，南沙群島部署的此類設施可抵禦某些元素的侵蝕，特別是具有腐蝕性的海水。闔上護頂時，防護掩體還能隱藏發射車，阻擋空中偵察監視，並防止敵方探測任何指定時間內的發射器數量。最後，倘若發生實際衝突時，此類建築物還能抵禦間接攻擊或小型武器砲擊。另外，此類建築物非常接近 AMTI 在 12 月識別出的定點防禦系統，可提供額外保護。
中國在 2016 年 9 月底至 11 月初啟動建築物施工作業。此舉顯示出，中國不願被美國政治氛圍所左右，而意欲繼續堅持強硬的中國軍事化模式。正如外界所猜測，針對路透社的報導，中國外交部回應稱，此類建築物只是「必要且適當的」防禦性設施。
